宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市市屬

國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策暫行辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宿州市市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策暫行辦法》經(jīng)2021年8月24日市政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 

2021年9月6日    

 

宿州市市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策暫行辦法

     第一條  為規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策行為，確保決策程序依法合規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè)，是指市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

第三條  本辦法所稱重大事項(xiàng)是指需要市政府、市國(guó)資委批準(zhǔn)的改革重組、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、投資管理等企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 需市政府審核批準(zhǔn)事項(xiàng)清單：

（一）重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)；

（二）轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位；

（三）需以市政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定國(guó)有資產(chǎn)最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格的；

（四）企業(yè)增資失去控股權(quán)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由市人民政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

第五條  需市國(guó)資委審核批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)清單：

（一）董事、高級(jí)管理人員在其他企業(yè)兼職；

（二）合并、分立、增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、分配利潤(rùn)、解散和申請(qǐng)破產(chǎn)；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（六）企業(yè)增資；

（七）符合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第四十五條情形的非公開(kāi)協(xié)議方式增資行為；

（八）除企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無(wú)償劃轉(zhuǎn)的之外，其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

（九）批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司的章程；

（十）其它應(yīng)批準(zhǔn)事項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，市國(guó)資委審核批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)清單中應(yīng)由市政府批準(zhǔn)事項(xiàng)，市國(guó)資委仍須履行報(bào)批程序。

第六條  材料報(bào)送

所有上報(bào)市國(guó)資委、市政府批準(zhǔn)事項(xiàng)要嚴(yán)格按照兩個(gè)“一律”辦理，即：一律由企業(yè)黨組織先研究后再進(jìn)入董事會(huì)或股東會(huì)研究、一律由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)。不符合上述要求的，不得報(bào)送市政府和市國(guó)資委履行批準(zhǔn)程序。

（一）市政府審批材料：①黨組織會(huì)議紀(jì)要②董事會(huì)或股東會(huì)會(huì)議紀(jì)要③法律意見(jiàn)書(shū)④市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上報(bào)的其它材料。

市政府審批事項(xiàng)原則上經(jīng)市國(guó)資委審核后由市國(guó)資委報(bào)市政府批準(zhǔn)，特殊事項(xiàng)可以由企業(yè)直接報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（二）市國(guó)資委審批材料：①可行性研究報(bào)告②黨組織會(huì)議紀(jì)要③董事會(huì)或股東會(huì)會(huì)議紀(jì)要④其它按照法律法規(guī)等規(guī)定應(yīng)該報(bào)送的材料。

（三）市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議等批準(zhǔn)事項(xiàng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法性審查并出具審查意見(jiàn)。

第七條  其他事項(xiàng)

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出的“國(guó)有企業(yè)要真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展”的要求，除第四條和第五條所列清單以外的事項(xiàng)，市政府、市國(guó)資委原則上不再審批，確需審批的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  市政府、市國(guó)資委已經(jīng)出臺(tái)的文件與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)；法律法規(guī)及有關(guān)政策對(duì)重大事項(xiàng)決策行為有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  本辦法自公布之日起施行。