近日，省地方金融管理局印發(fā)了《金融支持皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)將政策主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景和過程

省委、省政府高度重視皖北發(fā)展，系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計，堅持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)皖北振興，作出了推進皖北新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等4大重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重大決策部署，皖北地區(qū)迎來釋放巨大潛力、奮力跨越發(fā)展的重要窗口期。省地方金融管理局會商相關(guān)金融機構(gòu)，牽頭研究起草了《若干措施（征求意見稿）》，并在征求皖北各市人民政府、省有關(guān)單位、皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)意見基礎(chǔ)上進行了修改完善，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，以省地方金融管理局名義印發(fā)。

二、主要特點

（一）突出金融服務(wù)皖北重點產(chǎn)業(yè)。圍繞皖北新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等4大重點產(chǎn)業(yè)，推動各類金融機構(gòu)針對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群特點開發(fā)特色化金融產(chǎn)品，結(jié)合皖北重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)情況，“一園一策”定制園區(qū)綜合化服務(wù)方案。

（二）加大金融政策傾斜力度。引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金向皖北傾斜，力爭撬動更多社會資本參與皖北重點產(chǎn)業(yè)投資布局。支持相關(guān)金融機構(gòu)在皖北地區(qū)率先開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點、加強機構(gòu)布局。加強對滬蘇浙地區(qū)金融資源要素招引。

（三）推動皖北地區(qū)對接運用資本市場。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用好省區(qū)域性股權(quán)市場“綠色通道”等機制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)板新三板掛牌。加強皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)后備企業(yè)培育，推動更多企業(yè)分類對接多層次資本市場上市掛牌，促進皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群與資本集群的循環(huán)轉(zhuǎn)化、良性互促。

（四）構(gòu)建多元化接力式綜合金融服務(wù)。圍繞皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)全生命周期金融服務(wù)需求，積極構(gòu)建銀行、證券、保險、擔(dān)保、期貨等各類金融機構(gòu)全面參與的全鏈條金融服務(wù)體系。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》共包括7個方面20條內(nèi)容。

（一）提升金融機構(gòu)服務(wù)皖北重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。推動金融機構(gòu)與皖北重點產(chǎn)業(yè)庫“白名單”項目開展融資對接，建立“白名單”項目金融服務(wù)需求認(rèn)領(lǐng)機制。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為皖北重點產(chǎn)業(yè)提供增信服務(wù)。推動皖北更多重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)加入“共同成長計劃”。

（二）支持皖北地區(qū)發(fā)展特色金融機構(gòu)和組織。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大在皖北地區(qū)布局，支持皖北地區(qū)打造風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，支持省股權(quán)托管交易中心在皖北地區(qū)設(shè)立市級區(qū)域服務(wù)中心。依托滬蘇浙城市結(jié)隊幫扶皖北城市機制，積極招引滬蘇浙地區(qū)金融機構(gòu)或金融資本要素。

（三）加快創(chuàng)新推廣專項金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)聚焦皖北重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新開發(fā)有特色、差異化、便利性金融產(chǎn)品，在皖北地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款等業(yè)務(wù)試點。

（四）支持皖北重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強對皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)備更新領(lǐng)域項目摸排，用好人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具。建立省天使基金群與皖北地區(qū)高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺對接機制，促進皖北重點產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（五）推動私募基金投資皖北重點產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群的投資力度，在子基金設(shè)立、投資金額、出資比例、返投比例等方面加大支持力度，引導(dǎo)皖北地區(qū)優(yōu)化基金管理人遴選機制。

（六）引導(dǎo)皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效對接資本市場。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類對接省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，用好“綠色通道”等三四板制度型對接政策，支持企業(yè)轉(zhuǎn)板新三板掛牌。夯實皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市基礎(chǔ)，進一步擴充上市后備資源。

（七）支持皖北大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融。支持皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺公司通過債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等產(chǎn)品擴大融資規(guī)模，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點及入駐企業(yè)情況，“因園施策”“一園一策”定制綜合化服務(wù)方案。